面向数据主管部委、地方交易所、大数据局、数商与数据经纪人：解决数据「权属不清、流转无据」的问题，通过授权＋链上确权的方式，让每一条数据的流转过程可验证、可追溯。方案以平台化方式交付，包含数据确权、数据授权、数据资产服务三块能力，底层为「人民链」联盟链。
| 方案归属 | 联合方案 · 人民数据（人民网旗下平台，原方案 2023 年 9 月修订） |
|---|---|
| 适用场景 | 数据确权登记、数据资产入表前置环节、公共／企业／个人数据分类分级确权、数据产品上架交易 |
| 交付形式 | 线上确权平台（资料提交—确权审核—公示发证）、区块链上链存证、数据授权平台、数据资产服务平台 |
| 数据来源 | 人民链区块链底座、人民数保数据授权平台、人民数据资产服务平台；平台侧接入公安、银联、运营商、法律诉讼等数据（方案原文） |
| 核心能力 | 数据资源持有权／数据加工使用权／数据产品经营权「三证」、确权公示、链上比对核验、选择性授权披露、数据产品计费与交易监控 |
| 原版文档 | 72 页 · 43.0 MB |
方案把数据放在与土地、劳动力、资本、技术并列的位置上讨论：传统要素的供给有限，而数据可复制、可共享，边际成本接近于零，对其他生产要素有放大、叠加、倍增的作用。也正因为数据「越用越多、越流转越有价值」，权属与合规才成为前提条件——不解决「这条数据是谁的、能怎么用」，流转就无法规模化。
方案把平台定位为「新一代数据要素市场的人民方案」，围绕数据价值空间、以赋能产业数字化为主线，面向数据主管部委、各地方交易所、大数据局、平台数商、数据经纪人、数据第三方服务商提供公共服务能力。平台不是单一系统，而是四块能力的组合：
2023 年 7 月，平台面向全国发放「数据资源持有权证书」「数据加工使用权证书」「数据产品经营权证书」。三证对应数据生命周期的三个不同位置，不是同一件事的三种叫法。
通常由数据管理员或组织机构拥有，涉及数据的获取、存储、使用、更新、共享和保护等方面的决策与操作。证书载明资产名称、资产编号、资产类型、上链确权时间、有效期、确权主体、统一社会信用代码、字段摘要、Hash 值、确权链与签发机构。
指数据加工过程中，对原始数据的使用、以及加工产生的结果的使用所涉及的权利。这种权利通常由数据持有者授予，并受国家数据相关法律保护。
针对数据资源经加工、分析形成数据产品的过程，相关机构对加工形成的数据产品依法占有、使用、收益和依法支配的权利。
审核通过后，确权公示期默认为 7 天。公示结果有三种处理：通过，则把资源／产品由「公示期」调整为「已确权」；拒绝，则调整为「公示失败」；也可延长公示期，调整为「公示延期」。
上链存证环节做的是四件事：数据确权信息上链、链上比对、完整性校验、可查证。核验通过的具体表现是——数据凭证已上链存证、数据比对结果一致、电子数据包完整性校验通过（数据未被篡改），并返回凭证数字指纹、链上数字指纹、上链地址与上链 Hash 值，可在区块链浏览器中验证。
人民链是人民日报、人民网旗下的区块链品牌，定位为安全可信、自主可控的数据要素联盟链。方案给出的四项能力是：
在此基础上，平台以人民链为纽带组建「数据确权认证联盟」：由人民数据作为发起单位，联合各大部委行业机构、各省市大数据局、各大交易所、高校科研机构等单位组建联盟链，发展数据确权主节点、城市节点、行业节点多层级服务体系，目标是让确权结果全渠道互联互通互认，让场内场外数据合规高效流转。
人民数保是用于管理数据要素流转全过程的功能性组件产品，四项机制是：以 DID 数字身份确定数据生产主体；数据可按实际场景选择性授权披露；数据流转过程加密传输并交叉验证；对流转后的使用做追踪、审计与撤销授权管理。落到界面上，它表现为「数字凭证＋加密邮箱」：数据提供方把凭证选择性披露给使用方（例如银行、授信机构），使用方收到后可比对链上指纹验证真伪。
平台把确权结果接到交易侧：支持合规数据资源提供商入驻、业务代理商加盟、数据经销商合作与行业直客接入的多角色管理；支持把自有或合作方的服务能力配置为数据产品发布；可为使用方设置调用频次与次数限制并实时监控交易状态；支持按调用累计次数单一价格计费或阶梯价格计费；并在线化管理不同版本的数据产品与文档。
指数据资源持有权证书、数据加工使用权证书、数据产品经营权证书。持有权通常由数据管理员或组织机构拥有，涉及数据的获取、存储、使用、更新、共享与保护；加工使用权针对原始数据的使用及加工结果的使用；经营权针对加工分析形成的数据产品，依法占有、使用、收益和支配。三者对应数据生命周期的不同位置，可分置授权。
流程为五步：客户按前置清单准备资料、审查小组初审并发补充清单、客户完善资料、审查小组复审、公证上链与证书发放。审核通过后确权公示期默认为 7 天，公示通过即转为「已确权」状态，也可拒绝或延长公示期。具体时长取决于材料完整度，方案未给出固定工作日承诺。
确权信息上人民链存证，可在区块链浏览器中核验。核验通过会显示四项结果：数据凭证已上链存证、数据比对结果一致、电子数据包完整性校验通过（数据未被篡改），并返回凭证数字指纹、链上数字指纹、上链地址与上链 Hash 值，供交易对手逐项比对。
人民链获国家互联网信息办公室境内区块链备案，认定为区块链「基础设施提供方」，备案编号京网信备 11010522675007360012 号，支持网信办官网查验。方案另说明人民链已通过公安部信息系统安全等级保护备案。需要说明的是，该平台与人民链均为人民数据（人民网旗下）的方案与资质。
本页摘要的原方案为数据要素公共服务平台方案，平台、人民链、三证均属人民数据（人民日报、人民网旗下）体系，原方案 2023 年 9 月修订。羽山数据以联合方案方式参与该体系的对外服务，页面所述平台资质、备案与数据体量不应理解为羽山数据自有资质。
可以进入平台的交易侧，但需要经过上架与审核环节。平台支持数据资源提供商入驻、代理商与经销商合作、行业直客接入，数据产品可设置调用频次与次数限制、按累计调用次数单一价格或阶梯价格计费；同时确权三证的作用是让场内场外交易都有权属依据，而不是替代交易审核。